近年来，东台市认真贯彻落实盐城市内部审计高质量发展实施意见和盐城内部审计“六有”“五统一”工作要求，按照国家审计与内部审计协同发展的工作思路，遵循务实、管用的效果导向，采取因势利导、因事制宜、因人而异的推进原则，积极推动内部审计工作向纵深发展，有效提升区域内部治理效能。

一是系统部署，清单化组织推进。谋定而后动，知止而有得。审计机关每年把关内部审计工作计划和制定任务要点，提请市委审计委员会研究通过后执行。坚持调研在先。将内部审计工作推进列为常态化重点研讨课题，先后形成调研成果4篇，其中1篇在首届中国审计学术年会线下展示，两篇入选江苏省审计厅《审计赋能高质量发展·调研行优秀成果汇编》。通过调研，镇区内部审计人才队伍强基建设、审计机关差别化指导监督效能提升等18项补短板强弱项有序纳入任务要点进行针对性完善提升。坚持点面共进。政府层面，先后排定内部审计工作领导架构建设、内部审计人才素能提升等事项12件，要求受审计监督的内审单位均成立内部审计机构，推动大型国有企业设立总审计师制度。全市有内部审计专兼职人员349人，组建由55名内审人员组成的内部审计骨干库，新增内部审计业务培训财政专项资金预算。审计机关层面，每年排定交流、培训等任务20多项，创新大数据内部审计特聘员招录等服务举措，助推内部审计质效快速提升。坚持双向评估。年度工作要点全部细化时间到点、责任到人。审计机关内部实行执评分开、确保质量。每项工作只有在审计机关和内部审计单位双方均认可的情况下，方可确认完成。

二是靶向聚焦，精准化服务指导。知不足后自反，知困而后自强。审计机关常态化、滚动式梳理影响内部审计质效的制约因素，深层次剖析问题背后的原因，针对性细化解决方案。推动解决内部审计单位“不愿做”的思想问题，充分发挥考核“指挥棒”作用，市政府召开内部审计推进会，下发加强内部审计工作文件，将内部审计质效纳入高质量发展考核；审计机关将内部审计业务列为审计必审事项，强调内部审计发现且已整改到位的问题国家审计不再对外披露。通过系列举措，让“要他被动做”变成“他要主动干”。推动解决内部审计人员“不会做”的业务问题，审计机关主要负责同志先后3次在全市领导干部学习培训班上作内部审计业务专题辅导。组织翻印内部审计准则，编制内部审计实务手册，用思维导图明晰业务流程，统一定制文书格式，内部审计单位主要负责人和业务人员人手一册。编发《东台审计信息》内部审计专刊，及时推广好的做法。推动解决内部审计能力“做不好”的技术问题，31名审计人员按季度“一对一”上门辅导，组建内部审计微信群等学习交流平台，累计服务超600人次。组织内部审计人员外出参加各类面授培训，两年实现单位全覆盖。58人先后跟班实训39个国家审计项目。8个专业性相对较强的审计项目，审中互派人员共同探讨。推动33人顺利通过审计署计算机初级网络培训。

三是分类施策，差异化梯队培育。水因地而制流，兵因敌而制胜。为避免内部审计推进陷入不切实际的“一刀切”“运动式”工作方式，全市内部审计单位实行分梯队、差别化、渐进式管理。针对内部审计质量较好的单位，把服务重点放在提优上。12家重点部门每半年至少召开一次内部审计工作创新培优会，相互借鉴启发，力求好上更好、形成特色。与教育等主管部门签订内部审计工作高质量发展合作意见，打造系统性发展样板。针对内部审计工作一般的单位，把服务重点放在提质上。审计机关根据平时服务掌握的情况和单位实时需求，抽调财务、工程、大数据、法规等业务骨干组成复合型指导团队，上门把脉、问诊、开方，累计服务28场次。指导开展内部治理研讨工作，形成高质量内部审计科研成果23篇，其中被国家级媒体采用11篇次，实行内部审计实务与理论研讨互促并进，推动内部审计工作从有向优转变。针对内部审计基础薄弱的单位，把服务重点放在强基上。聚焦制度体系建设、内部审计专题选取、技术方法实践、成果挖掘利用等关键节点，开展“手把手”的跟踪指导，前期帮助引路，中期共同探讨，后期深度复盘，确保内部审计工作从头打实基础、取得实效。通过审计服务，先后推动建立内部审计相关制度54项，优化业务流程18条，促进增收节支6159万元。（陈月红 李小俊）