作为国家审计的永恒主题、法定职责、首要任务，盐城今年的财政“同级审”工作，锚定服务保障经济社会高质量发展总目标，依法全面履行财政审计监督职责，致力在促进财政政策和资金提质增效等“四个方面”，发挥建设性作用。市人大常委会审议认为市审计局聚焦市委市政府中心工作和上级审计部门重点任务，依法开展审计和审计调查，提出审计建议，为严肃财经纪律、推动财政管理更加规范发挥了积极作用。目前，审计发现的问题和提出的建议，相关地区、部门和单位已在整改落实之中。

聚焦“质效”关键词，促进财政体系健康运行

盐城今年的财政“同级审”，按照省审计厅“强研究、提质效”行动要求，除了完成市级预算执行和决算草案审计、部门预算执行审计等“规定动作”外，还坚持“常审常新”，谋划和完成了一些“自选动作”，即围绕推动宏观政策更加积极有为、提高政策投资效益和切实维护保障改善民生，分别对消费券发放和使用绩效、农业发展政策和资金绩效、林业保护政策及相关资金绩效、产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效、政府投资项目建设管理，以及住宅专项维修资金、养老保险基金等重点民生资金管理使用等情况进行专项审计和审计调查。审计深入揭示和反映相关领域重点问题，研究提出综合性、战略性强的审计建议。这些建议涵盖科学合理编制部门预算，强化预算刚性约束，更好保障部门履职和事业发展目标实现；加大对科技创新、产业转型、战略性新兴产业和未来产业等的扶持力度；积极争取上级专项资金支持；完善专项资金管理办法，加速推进涉企资金“直达快享”“免申即享”机制等方面。

聚焦“改革”关键词，促进提高财政治理水平

围绕财税体制改革主要任务，揭示和反映体制机制障碍，推动建立现代财政制度、提升政府治理效能、保障财政高效运行，也是今年盐城财政“同级审”的一大亮点。市审计局重点关注了零基预算推进、转移支付体系建设、财政收入组织及支出压降、财政绩效管理等情况，揭示和反映了预算和决算编制不够科学严谨、预算收支执行不够严格、预算调整不够规范、部分单位存量资金未及时清理盘活、部分专项资金分配“小而散”引导作用不强等突出问题，并从实施部门预算精细化管理与动态监控、全面推进零基预算改革、加大均衡性转移支付力度、挖掘增收潜力、优化收入结构、有效盘活利用资产等方面提出建议。

聚焦“风险”关键词，促进财政平稳安全运行

发挥经济运行和发展中“前哨”作用，盐城市审计局加大了苗头性、倾向性问题和风险隐患的揭示力度，为防范化解财政风险，消除财政管理隐患，及时提供预警性和前瞻性信息。审计持续强化对国企国资、生态环境保护、消费券发放、重点资金等的穿透式审计，揭示和反映了部分国有资产存在损失风险，部分投资项目招投标工作不够规范等问题，并从切实维护财经秩序和经济安全等角度提出审计建议。

聚焦“规范”关键词，促进财政权力规范运行

根据财政权力配置范围广、链条长、环节多的特点，不断扩大审计广度、提升审计高度、拓展审计深度，加大对财政收入执行、资金分配、拨付、使用等财政管理所涉重点环节的监督力度，还结合中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求，加大了对权力集中、资金密集、资源富集领域的审计力度。审计揭示和反映了预算收入执行不够到位，非税收入未及时缴库；部分单位预算支出不够规范；部分地区在使用专项资金时未及时组织绩效评估等问题。根据审计建议，市人大常委会审议要求责任部门和单位落实整改主体责任，完善制度机制，审计部门细化审计整改建议，加强整改情况跟踪核查，实行问题整改清单管理和对账销号制度，坚持查出问题处理与推动建立长效机制并举。加强审计监督与人大监督、纪检监督、财会监督等贯通协同，增强监督合力。（张晶、王刚、卢笛）