盐城市以“项目后评估”为载体深化研究型审计

发布日期:2022-03-08 18:02 [ ] 浏览次数:

《中华人民共和国国家审计准则》第一百九十六条规定,“审计机关应当对审计质量控制制度及其执行情况进行持续评估,及时发现审计质量控制制度及其执行中存在的问题,并采取措施加以纠正或者改进”。2月下旬,盐城市审计局召开国投集团董事长经济责任审计项目后评估会议,对项目实施进行“复盘”评估,总结成效和经验,查找不足和教训,研究提升同类审计项目质量的努力方向和改进措施。评估会紧扣“评估什么、如何评估、评估后怎么办”等议题,设置项目主审作评估报告、参审人员交流发言、领导讲话提要求等议程。

项目既定目标的实现情况,是这次评估的重头戏。会议指出,国投集团董事长经济责任审计坚持全面审计、突出重点、揭示风险、优化经营、促进管理的总体思路,较好实现了审计方案确定的目标任务。基本摸清了企业的资产、负债和所有者权益情况;排查了企业战略决策、债务管控、经营管理、投资担保等方面存在的风险隐患和实际问题,皆有充分详实的数据作支撑;经过与被审计单位认真核实与充分沟通,准确界定和客观评价了国企领导人相关经济责任;对审计指出的41个问题均依法依规提出处理意见,并提出改进管理、规范经营等方面审计建议。按期向被审计单位和对象出具了审计报告,向市委审计委员会提交了审计结果报告,认真加以督促整改,并将重要问题线索移送纪检监察机关进一步调查处理。截至目前,被审计单位已通过清收货款、借款等方式收回资金2.97亿元,并建立健全国有资产保值增值内控制度。

审计组织方式的有效性是后评估的另一场重头戏。会议从执行程序规范性、方式方法创新性、实际成果绩效性、后续工作长效性等方面,一一进行陈述点评。特别值得一提的是此次审计的方式方法创新,一是进行数据穿透分析,再与线下核查相结合,有效提高了审计工作效率和效果,80%的审计成果来源于大数据挖掘;二是国家审计、内部审计、社会审计优势互补,6个审计小组中三类审计人员联动协作,增强监督合力;三是根据工作需要动态分工,前一阶段各个小组按照既定分工分别开展工作,后一阶段优化组合,由2-3名同志协作配合,开展某一领域的延伸审计,注重特长发挥和重点突破;四是强化师傅结对“传帮带”,老同志担任审计小组主审,年轻人任辅助主审,让他们在干中学、学中干,更好锻炼成长;五是注重统筹融合,融合了清理拖欠民营企业中小企业账款、清理保证金、应对新冠疫情保持经济健康发展政策落实等国家政策措施落实跟踪审计;融合了投资审计,利用被审计署列为投资审计转型发展示范点契机,在探索实践中深化落实投资审计转型要求;融合了对中介机构报告审核内容,先后对3份集团年度审计报告、2份资产评估报告、3份尽职调查报告进行了审核,较好实现了一审多果,一果多用。

坚持一分为二,这次评估对审计的不足和短板,也进行了深刻反思和“挑刺”。评估指出少数审计目标完成质量不高、对企业部分经济活动效益性分析不够深入、对非被审计对象任期形成的问题关注不够、研究型审计的广度和深度有待提升等问题,要求在面上引起重视,不断加以改进提升。

评估会期间,参审的年轻同志结合各自在审计项目中的分工,围绕“干了什么,学到了什么,悟到了什么”逐一做交流发言。随后,负责“传帮带”的审计组老同志,以“过来人”的视角畅谈了自己的看法、想法和体会。本次评估参会人员35名,大家普遍表示这是一次头脑风暴会,是一次沉浸式学习会、培训会,较好实现了互相启发、取长补短,感觉受益匪浅、信心倍增。市审计局局长孙海山充分肯定国投审计的成绩、经验和示范意义。强调今后要将后评估会议制度化、常态化,不仅大项目要开展项目后评估会议,小项目也要组织小范围评估会议。通过组织评估,让每个审计人都能开动脑筋,思考研究问题,实现学思践悟的统一,老同志要坚持“身正为范,学高为师”,继续发挥师徒传帮带作用,让审计薪火相传;青年审计人要珍惜大好机遇,在审计一线的“大熔炉”里勤奋学习、锻炼成长、建功立业。(陈东、陶振华、李德志)

来源:市审计局办公室
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