近几年来，各级审计机关都高度重视研究型审计工作。今年的全国审计工作会议要求，要把研究作为审计前置条件，保证审计时能有的放矢，审计结果能够更好为党和政府提供决策参考。省审计厅侯学元厅长在多个场合提出，要“大力倡导研究型审计，拓展审计深度，打造精品成果”，前不久在我市调研时再次强调，要“推进研究型审计，以创新的思维和方法开展工作，对审计发现的问题进行综合性研究和价值判断，更好发挥审计在高质量发展中的建设性作用”。市审计局孙海山局长在全市审计干部大会上同样强调，要把研究作为谋事之基、成事之道，贯穿于项目始终。不能机械地讲究“模版式”审计，要深入分析研究问题，透过现象看本质，提出标本兼治的对策建议，更好发挥建设性作用。

研究型审计为何如此重要和必要？研究型审计的功能、内容、目标和方法究竟是什么？怎样练好研究基本功？如何更好地贯彻落实侯厅长指导意见？带着大家期待解答的这些问题，市审计局办公室在全市审计系统开展专题调研，在综合身边审计人先进事迹的基础上，通过与部分审计人员的集中书面访谈，深入了解他们的思考、感悟、心得，进行“研究”实践。访谈内容不仅联系实际，言之有物，而且深入浅出，实在管用。对于丰富学习材料、深化研究型审计认识，具有启发作用；对于提高审计质量水平、争创优秀项目、增强履职实效，具有借鉴价值；对于树牢研究意识，造浓研究氛围、大兴研究之风，具有“助燃”和“引玉”效果。现将他们的思想和心声整理出来，分三期刊发。今天，刊发第三期：

研究，贯穿审计全过程，同样覆盖审计机关全体人员，开展研究型审计，人人有责，各有侧重。审计机关领导层需要重点加强对审计管理的研究，一线审计人员则要重点加强对审计项目实施的研究。这次集中访谈，大家普遍认为，每个审计人都要根据履职需要，练好研究基本功，提升研究的能力、水平和成效。这样，才会给研究型审计源源不断注入动能，推动走深走实。

练好研究基本功，需要加强学习

射阳县审计局薛国春认为，开展研究型审计，实质就是透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，在此基础上提出解决问题的办法和措施。如果没有一定的知识功底，没有观察分析问题的科学方法论，是难以做到的。审计人要把学习作为终身任务，紧跟时代步伐，不断提高学习能力，不断优化知识结构，拓宽眼界视野，提高研究问题的深度、高度以及敏锐性、系统性、前瞻性。

响水县审计局徐曙坚持边干边学，经常是白天查账，晚上将审计材料带回家继续学习。在工作学习过程中，不懂审计流程，就学习业务书籍，请教老同事，加深对业务的理解；不懂审计技巧，就反复翻看经典审计案例，学习总结经验；不懂证据梳理，就积极参加培训，向先进经验和优秀模范学习。通过坚持不懈的学习，很快适应了审计业务岗位要求。

市审计局高丽丽认为，审计人的学习研究能力要体现在勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。要时刻保持本领恐慌，自加压力，“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，不断学习财经、审计、会计、法律、宏观政策、计算机、现代管理等知识，学以致用、用以促学。

练好研究基本功，需要改进作风

市审计局蔡书亚认为，没有扎实的审计过程，就不可能有丰硕的审计成果。要强化审计能力，弘扬求真务实作风，注重发现宏观性问题、深层次问题、性质严重甚至恶劣的问题、与个人行为关联度高的问题。只有发现这些问题，手中有了好的素材，再下功夫分析研究，审计产品才会有影响力，才能打造出优秀项目。

市审计局李荻回顾了党的审计事业奠基人阮啸仙对审计人员的规定：“不准偏听偏信，注重调查研究；不准弄虚作假，坚持实事求是。”开展研究型审计，既要“身入”更要“心至”。这个“心”就是为群众谋幸福的初心，初心影响调查研究的决心、真心和耐心，有决心才能真找问题，有耐心才能找到真问题。

阜宁县审计局徐洪玲认为，审计人只有增强使命感、责任感，才能从被动的“要我研究”变成主动的“我要研究”，才会对疑点线索一查到底。她在主审全县低保资金专项审计调查项目时，走访全县300多个行政村，清理取消不符合条件的城乡低保人员1440人，清收违规领取低保资金100多万元，向纪检监察部门移送案件线索4条，并促进出台相关长效管理制度。

市审计局陈东在应邀对纪检监察干部进行专题业务培训时，结合具体案例，从问题现象、产生根源、审查方法等方面层层剖析破题讲述。在谈及体会时认为，审计人要消除浮躁，耐住寂寞，潜心修学，有长期坐“冷板凳”“十年磨一剑”的思想准备，甘于做艰苦细致的分析研究工作。只有通过不断积累沉淀，才能目光深邃，富有远见和洞察力，才能直击要害，提出真知灼见。

练好研究基本功，需要方法得当

市审计局顾文学认为，不能用老眼光、旧标准来衡量现在的新问题，也不能用一条法规、一个标准去生搬硬套所有类似问题。要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是一，既报喜又报忧。不能先入为主，为了得出某一结论，而选择性地忽视某些客观事实。

建湖县审计局吴顶龙认为审计人既要具有高敏感性，更要善于创新技术方法。他学习运用ArcGIS工具，发现万亩泥鳅养殖占用耕地问题，问题直报省厅审计组；医院信息系统审计项目，熟练使用SQL工具，短时间内挖掘出超标准收费、重复收费、扩大范围收费等乱收费问题；关联多部门业务数据，发现涉农资金和扶贫资金使用方面的问题12条。

大丰区审计局袁瑶认为，研究型审计不仅需要传统审计方法，而且需要灵活采取调查研究和科学研究的方法，如召开专题研讨会、问卷调查、专家访谈、网络调查等，特别要用大数据分析技术查找分析问题，深入系统地探寻问题产生的原因和研究解决问题的路径，提高审计全覆盖水平和效率。

练好研究基本功，需要制度保障

市审计局嵇大林认为，推进研究型审计，大兴调查研究之风，需要建立组织和激励机制。成立研究型审计领导小组，制定短中长期规划，出台实施办法；落实人员保障，组建科研团队，通过与科研院所合作，共同完成研究型审计项目，提升审计人员研究能力；落实制度保障，对取得成果的审计人员给予奖励，与个人评优、晋升挂钩，营造良好氛围。

市审计局陶振华建议建立案例交流制度，在遵守保密纪律的前提下，通过不定期举办案例沙龙，鼓励审计干部尤其是年轻干部走上讲台，讲解分享典型案例思路做法，在教学相长中相互启发，共同提高。同时，尝试建立调研成果论证制度，对重要改革事项、重大民生政策建议等调研成果，进行可行性研究论证，充分听取专家和群众建议意见，进一步提高服务决策水平，从源头上预防改革偏向走样、审计整改过程中矛盾纠纷的发生。

市审计局李德志认为，审计机关应通过建立联系点制度，加强上下联系，明确重点调研任务：一是围绕贯彻落实上级关于审计工作的新部署新要求，开展专题性调研；二是针对审计业务、机关党建、干部队伍建设等方面存在的突出问题，开展问题性调研；三是着眼总结经验做法，及时掌握审计机关亮点工作及创新性做法，开展交流性调研；四是针对统一组织审计项目推进及发现问题整改等情况，开展督导性调研。（李德志、张晶、杨钢）