今年来,射阳县审计局坚持全过程的研究型审计,透过表象探究本质,促进理论研究指导审计实践,切实把“强研究、提质效”行动推进年工作贯穿于审计工作各环节,抢占审计事业高质量发展“制高点”,推动审计工作质效提升,在更高站位上发挥审计监督独特作用。
一是聚拢方向力,强化政治引领。该局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把讲政治贯穿研究型审计工作的始终,深入研究党对审计工作的集中统一领导的相关工作部署,注重审前宏观政策研究分析,把党中央决策部署把握准、领会透、落实好。针对乡村振兴这一经济社会发展重大战略实施,系统深入研究和把握党和政府政策、决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,该局因地制宜组织实施了射阳县2018-2021年农村人居环境整治相关政策和资金审计和粮食安全相关政策落实情况专项审计调查等项目,聚焦“国之大者”,赋能乡村振兴,推动提升人民群众幸福感。
二是聚拢执行力,强化系统思维。该局坚持宏观、中观、微观相结合,事前、事中、事后相贯通,把系统性思维贯穿问题查找分析、思路谋划设计、任务部署安排、措施贯通闭合、力量统筹整合、成果转化运用等各方面,围绕实现审计提质增效进行研究。在射阳县2018-2021年农村人居环境整治相关政策和资金审计前,该局选择海通镇进行试审,研究全县农村人居环境整治政策执行过程中存在的矛盾和困难的深层次原因,寻找解决的办法和途径。在射阳县公立医疗卫生机构2020-2022年医疗卫生经费管理使用专项审计调查中,研究发现县域医共体制度建设落实不到位,形成审计专报和审计要情上报,市、县领导为此专门批示,推动县域医共体建设运行。在粮食安全相关政策落实情况专项审计调查中,认真研究审计整改工作,建立“三清单一台账”,实行动态管控,做到边审边改、关口前移,促进粮食主管部门建立长效机制12条。
三是聚拢内驱力,强化重点攻坚。该局围绕经济社会发展、国计民生和审计监督中的普遍性、深层次问题,提前研究政策制度,有重点地采取解决措施。在射阳县2018-2021年农村人居环境整治相关政策和资金审计中,该局顺着“政治—政策—项目—资金”这条主线研究细化审计方案,实地调查了农厕1万3千多户、生活垃圾桶1万家、村生活污水处理设施130个,确定了厕所革命、农村生活垃圾治理、畜禽粪污治理、农村生活污水处理等四个方面的审计重点。在射阳县公立医疗卫生机构2020-2022年医疗卫生经费管理使用专项审计调查中,将大数据审计研究嵌入项目实施中,构建“数据集成—知识筑基—方法驱动”的大数据研究审计范式,充分运用新技术、新方法解决特定问题,通过Python和OCR识别技术,发现合同约定付款条件与招标文件不一致等问题。
四是聚拢发展力,强化成果转化。该局注重推动研究成果转化为发展动力,推动理论与实践相融合、学术研究与项目实施相融合,项目实施里有研究课题、课题研究中有审计项目。在射阳县2018-2021年农村人居环境整治相关政策和资金审计中,该局开发的农村人居环境审计大数据分析与可视化平台软件《审计局农村农村人居环境大数据审计平台软件V1.0》,获得国家版权局计算机软件著作权登记证书,《数据驱动的农村人居环境整治研究型审计实践路径研究》获批江苏省审计厅2023-2024年度课题立项。在粮食安全相关政策落实情况专项审计调查等项目中,从全生命周期的视域开展粮食安全研究型审计,完成盐城市政府社科基金项目课题《全生命周期视域下的粮食安全审计理论与实践路径研究》,两篇论文被国内重点刊物采用。(于鸿、薛国春)