今年以来，大丰区加强对经济薄弱村脱贫情况专项审计调查，指出农村集体“三资”管理制度不健全、监管力度不够，违纪违规现象多发等问题，该区积极采纳审计部门建议，创新举措，推动构建以“三资”监管平台为载体、财务预算管理为基础、资金管理为核心、村务卡使用为抓手、阳光村务为保障的农村集体“三资”监管制度体系。

一是建立“三资”网络监管平台。村集体资产、资金、资源、经济合同、财务核算等数据资料全部录入系统，实行区、镇、村三级门户联网。加强监管平台运用，开展在线审计，对监管平台进行实时监控，就平台预警信息及时查明原因、逐一处置，对审计发现的问题，限期整改到位。

二是规范农村产权交易市场。区级设立农村产权交易服务中心和农村集体“三资”管控中心，各乡镇建有农村产权交易服务站，要求农村集体资产资源交易全部进产权交易市场。实行问责机制，对农村产权交易过程中发生的暗箱操作、场外交易、应进未进等行为，严格追究相关人员责任。

三是创新村级财务管理制度。推行村会计异村任职，所有村会计由镇（区、街道）统一选派、培训、管理、考核。完善村级财务预算制度，各村（居）根据上年度财务收支状况和本年度工作计划，在年初编制本年度财务收支预算、专项资金预算，并将方案上报备案。

四是实行村级资金非现金结算。创新村级资金支付结算方式，全面推行村级资金管理非现金结算，按照“对象、项目、金额”全覆盖的要求，全区村村开通村务卡，非现金结算率达100%。

五是推行村务管理阳光操作。全区村村建有标准的公开栏，以财务公开作为重点，推进村务事项事前、事中、事后全过程公开，规范村级权力运行，保障农民群众的知情权和监督权。（汤海燕）